Impacto de alto índice de devolución de facturas electrónicas en la sostenibilidad de una IPS de baja complejidad: asociado al incumplimiento de la Circular Externa 21 de 2024
Date
2026-02-09
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Publisher
Universidad CES
Abstract
Este proyecto analiza las dificultades que enfrentan las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) de baja complejidad en Colombia ante la implementación obligatoria de la facturación electrónica, conforme a la Circular Externa 021 de 2024 y otras normativas del Ministerio de Salud y Protección Social. Aunque esta medida busca promover la eficiencia, trazabilidad y transparencia en los procesos de radicación y pago, ha generado múltiples obstáculos operativos, administrativos y tecnológicos para las IPS con menores capacidades técnicas y financieras.
Uno de los principales problemas identificados es el elevado índice de devolución de facturas electrónicas. En muchas IPS de baja complejidad, el porcentaje de aceptación en el primer intento no supera el 10%, generando reprocesos, acumulación de cartera y retrasos significativos en los pagos, con impactos directos en su liquidez y sostenibilidad. Esta situación se agrava en el contexto de una creciente deuda en el sector salud, que asciende a $18,9 billones según informes recientes, con altos niveles de morosidad en ambos regímenes.
El proyecto es pertinente, ya que estas fallas administrativas y financieras comprometen seriamente la continuidad en la prestación de servicios de salud, especialmente en regiones periféricas. Para abordar esta problemática, se propone una metodología de enfoque cualitativo y descriptivo, que incluye revisión documental, entrevistas semiestructuradas con personal administrativo de IPS y análisis de casos representativos.
Como resultado, se espera identificar los principales factores que inciden en las devoluciones de facturas, evidenciar las barreras impuestas por algunas EPS, y proponer estrategias prácticas que permitan a las IPS optimizar sus procesos internos, mejorar su capacidad de respuesta frente a los requerimientos normativos y garantizar su sostenibilidad financiera. El estudio busca aportar soluciones técnicas que fortalezcan el funcionamiento del sistema de facturación electrónica y, en consecuencia, el acceso efectivo a los servicios de salud.
Description
Keywords
salud, Facturas, Baja complejidad, Electrónica, Sostenimiento financiero, Sistema de salud